Po, edhe nga burgu, Trump mund të jetë president

Përveç nëse – ndoshta – Këshilltari Special Jack Smith e padit ish presidentin Trump për rolin e tij në kryengritjen e 6 janarit në Kapitol Hill.

Me Donald Trumpin i paditur nga Gjykata e Manhattanit ndërkohë që, në të njëjtën kohë, kandidat kryesor aktual për nominimin presidencial të Partisë Republikane, një pyetje e qartë sillet në mendjet tona: A mund të vazhdojë me kandidim, dhe ndoshta edhe të shërbejë një mandat të dytë, nëse dënohet?

Përgjigja e shkurtër është se nuk ekziston asnjë ligj për ta ndaluar asnjërën nga këto mundësi – të paktën jo për krimet për të cilat ai akuzohet aktualisht në Nju Jork. E njëjta gjë nuk është saktësisht e vërtetë për krimet që ai mund të akuzohet ende për lidhje me rolin e tij në kryengritjen e 6 janarit 2021 në Kapitol Hill. Një statut penal të cilin Prokurori i Posaçëm Jack Smith mund ta përdorë për të akuzuar Trumpin në mënyrë specifike i ndalon shkelësit të mbajnë poste në të ardhmen. Por edhe nëse ai do të dënohej për atë akuzë të lidhur me kryengritjen, përgjegjësia sipas ligjit ka të ngjarë të bjerë në këmbët e ligjvënësve republikanë – dhe, duke përjashtuar një konvertim të thellë, ata nuk do ta mbajnë atë nga posti më i lartë i vendit.

Kushtetuta origjinale përmban vetëm tri kritere për presidentin: shtetësinë (shtetas amerikan i lindur në natyrë, që do të thotë qytetar në momentin e lindjes), moshën (të paktën 35 vjeç) dhe vendbanimin (të paktën 14 vjet në SHBA, jo domosdoshmërisht në mënyrë të njëpasnjëshme dhe jo domosdoshmërisht që i paraprin menjëherë ngjitjes në detyrë). Kaq. Përtej kësaj, pas deklarimit të kandidaturës së dikujt dhe caktimit të një komiteti veprimi politik me Komisionin Federal të Zgjedhjeve, kandidimi për president kërkon pjesëmarrjen në votën parësore në sa më shumë shtete që të jetë e mundur, që do të thotë të pajtohen me një gamë të madhe kërkesash për qasjen e fletëvotimeve specifike për shtetin dhe afatet. Nëse Trump do të siguronte më pas nominimin e partisë së tij nëpërmjet proceseve që Partia Republikane i ka projektuar për vete, asnjë ligj federal nuk do të ndërhynte. Siç raportoi kohët e fundit The New York Times, një mori kandidatësh politikë kanë kandiduar në rrethana të ngjashme, duke përfshirë ish-guvernatorin e Teksasit Rick Perry, i cili ishte nën padi për dy krime kur shpalli kandidaturën e tij për president në vitin 2015. Eugene V. Debs kandidoi në mënyrë të famshme si kandidati i Partisë Socialiste në vitin 1920 nga një burg federal në Atlanta. (Presidenti ëarren Harding, fituesi i asaj gare, organizoi lirimin e Debs vitin e ardhshëm.)

I ratifikuar në vitin 1868, Seksioni 3 i Amendamentit të Katërmbëdhjetë i shtoi tekstit origjinal se “asnjë person nuk do të mbajë asnjë post, civil apo ushtarak, nën Shtetet e Bashkuara… i cili, pasi ka bërë më parë një betim … për ta mbështetur Kushtetutën e Shteteve të Bashkuara, do të jetë përfshirë në kryengritje ose rebelim kundër të njëjtit, ose do të ketë dhënë ndihmë ose ngushëllim për armiqtë e tij.” Kjo dispozitë e pasluftës Civile ishte krijuar për ta parandaluar ndërhyrjen e ish-konfederatave në qeverinë e rindërtuar federale. Kushtetuta nuk përmban asnjë përkufizim të asaj se çfarë do të thotë të jesh i përfshirë në kryengritje ose rebelim, megjithatë, dhe nuk ka një mekanizëm të qartë zbatues – asnjë ligj federal mbi librat, për shembull, që autorizon një padi për t’u mundësuar kandidatëve konkurrues të qëndrojnë sipas kushtetutës individët e skualifikuar nga kandidimi për postin federal. Akti i të Drejtave Civile i vitit 1870 i lejoi prokurorët federalë të përdornin një kërkesë civile përmes së cilës sfidohej e drejta e një personi për të mbajtur poste publike, mirëpo Kongresi e shfuqizoi atë dispozitë në vitin 1948.

Shtetet mund të nxitojnë për t’i ndryshuar kërkesat e tyre të votimit për t’i përjashtuar kryengritësit ose për ta sfiduar kandidaturën e Trump duke e përmendur Amendamentin e Katërmbëdhjetë – siç ndodhi kur republikani i Dhomës Madison Cawthorn kërkoi rizgjedhjen në vitin 2022. Pasi një grup votuesish paraqitën një sfidë të tillë në Bordin e Karolinës së Veriut i Zgjedhjeve, Caëthorn paditi në gjykatën federale, duke përmendur Amendamentin e Parë dhe shkeljet e procesit të rregullt ligjor dhe duke pretenduar se Akti i Amnistisë i vitit 1872, i cili hoqi “të gjitha aftësitë e kufizuara politike” që ishin imponuar nga Seksioni 3 mbi Konfederatat, e mbulonte gjithashtu atë. Një gjykatë federale e apelit e hodhi poshtë argumentin e tij sipas Aktit të Amnistisë, por nuk shprehu “asnjë mendim nëse përfaqësuesi Caëthorn në fakt ishte i përfshirë në “kryengritje ose rebelim” ose është i kualifikuar ndryshe për të shërbyer në Kongres.

Në teori, nëse mjaft shtete do të kërkonin nga kandidatët presidencialë të pohonin se ata nuk ishin përfshirë në kryengritje ose rebelim sipas kuptimit të Seksionit 3 si parakusht për të marrë pjesë në fletëvotim, pretendentët e tjerë mund t’i sfidonin kualifikimet e Trump përmes çfarëdo mekanizmash të parashikuar në secilin ligj të shtetit. Por ai proces do të ishte pjesë-pjesë dhe i ndërlikuar, me rezultate të pasigurta, sepse qëllimi dhe kuptimi i seksionit 3 nuk janë diskutuar kurrë përfundimisht.

Asnjë nga këto nuk do ta linte Trumpin jashtë të zgjedhurit President nëse ai dënohet për ndonjë nga krimet në nivel shtetëror për të cilat ai është akuzuar, të cilat nuk kanë të bëjnë pak me kryengritjen apo rebelimin. Por të paktën një krim federal është i ndryshëm. Juria e madhe e Smith mund ta padisë Donald Trumpin sipas ligjit 28. U.S.C.§ 2383, një ligj penal federal që e ndalon pjesëmarrjen në kryengritje. Ky ligj thotë se: “Kushdo që nxit, shfaqet, ndihmon ose angazhohet në ndonjë rebelim ose kryengritje kundër autoritetit të Shteteve të Bashkuara ose ligjeve të tyre, ose i jep ndihmë ose ngushëllim atyre … do të jetë i paaftë të mbajë ndonjë detyrë nën Shtetet e Bashkuara. .”

Nëse Trump do të akuzohej dhe do të dënohej sipas këtij ligji, ai nuk mund të mbajë më ligjërisht postin – kjo është e qartë. Por kush do ta zbatonte atë rezultat? Sigurisht, nëse ai do të dënohej deri në korrikun e ardhshëm, kur Komiteti Kombëtar Republikan do ta presë kuvendin e tij, partia mund ta refuzojë ta emërojë atë bazuar në kodin ligjor § 2383. Kjo duket e pamundur. Alternativa do të ishte injorimi i dënimit të shprehur të ligjit, një rrugë më e lehtë politike. Pasi të nominohej, nëse Trump do t’i fitonte në mënyrë legjitime 270 vota të Kolegjit Zgjedhor në nëntor 2024, republikanët në Kongres thjesht mund të këmbëngulin që të gjitha të numërohen më 6 janar të vitit 2025. Ndryshimet në Aktin e Numërimit Zgjedhor të miratuar në dhjetor të vitit të kaluar ngritën pragun për duke kundërshtimin  në listën e zgjedhësve të një shteti nga një anëtar i vetëm nga Dhoma dhe Senati për 20 për qind të anëtarëve të secilës dhomë. Ligji përcakton gjithashtu se roli i zëvendëspresidentit në proces është thjesht ministror. E gjithë kjo do ta bënte më të vështirë kundërshtimin e fitores së Trump. Për më tepër, Amendamenti i Katërmbëdhjetë thotë se “Kongresi mund të heqë një paaftësi të tillë me një votim të dy të tretave të secilës Dhomë” nëse një kandidat skualifikohet nga mbajtja e detyrës për shkak të përfshirjes në një kryengritje, siç ndodhi me Aktin e Amnistisë të vitit 1872. Ndoshta, ajo gjuhë kushtetuese mund ta forcojë argumentin për lënien mënjanë të pasojave të një dënimi sipas kodit § 2383.

Republikanët pothuajse me siguri nuk do t’i mbyllin sytë kur vendosin një kryengritës të dënuar në zyrën më të lartë ekzekutive, nëse do të vijë puna deri aty. Mbani në mend se republikanët në Senat tashmë e kanë hedhur poshtë mundësinë më të qartë për ta mbajtur Trumpin jashtë Zyrës Ovale përfundimisht për rolin e tij më 6 janar. Dhoma e Përfaqësuesve e akuzoi atë në një nen të vetëm të fajësimit për “nxitje të kryengritjes” kundër qeverisë së SHBA-së dhe për shkak të “veprimit të paligjshëm në Kapitol”. Neni I, Seksioni 3, Klauzola 7 e Kushtetutës përfshin “skualifikimin për të mbajtur dhe gëzuar çdo zyrë nderi, besimi ose fitimi nën Shtetet e Bashkuara” si një penalizim për dënim. Mirëpo 43 senatorë republikanë votuan “të pafajshëm”, duke e liruar Trumpin më 13 shkurt 2021. Në atë kohë, ish-udhëheqësi i shumicës në Senat, Mitch McConnell argumentoi në një fjalim se “Presidenti Trump është ende përgjegjës për gjithçka që bëri gjatë kohës që ishte në detyrë, si qytetar i thjeshtë… Ne kemi një sistem të drejtësisë penale në këtë vend. Ne kemi procese gjyqësore civile dhe ish-presidentët nuk janë të imunizuar nga të qenit përgjegjës nga asnjëri.” Përgjigja e McConnell për lirimin e fajësimit ishte dritëshkurtër, siç është tashmë e qartë.

Nëse Trump dënohet, ringjallja e tij tek zyrtarët më të lartë të vendit do të ishte vetëm fillimi i vështirësive praktike dhe ligjore që gjendja e tij tani paraqet për SHBA-në. Siç qëndron aktualisht, një dënim nga një juri në Manhattan për ndonjë nga 34 akuzat për krime në aktakuzë të siguruara nga zyra e Prokurorit të Qarkut Alvin Bragg mbart një dënim me katër vjet burg; fjalitë për çdo numërim do të ekzekutoheshin njëkohësisht. Gjyqi pritet diku në pranverën e vitit 2024, megjithëse avokatët e ish-presidentit ka të ngjarë të paraqesin mjaft mocione procedurale dhe provash për ta zgjatur me sukses datën e gjykimit përtej zgjedhjeve. Nëse Trump do ta fitonte Shtëpinë e Bardhë dhe gjithsesi do të dënohej nga një juri në Manhattan – ose në Gjeorgji, për këtë çështje – një kërkim vetëfalje nuk do të ishte një opsion, sepse krimet për të cilat ai akuzohet nuk janë federale. Kjo do ta linte gjykatësin e shtetit të Nju Jorkut, Juan Merchan (ose kushdo që përfundon me çështjen e Gjeorgjisë, nëse kjo do të vazhdonte) t’a mirrte një vendim nëse do të vendoste burg për një ish-president dhe, potencialisht, për një ish president të ardhshëm, gjë që disa ekspertë ligjorë besojnë se nuk ka gjasa në Nju Jork, duke pasur parasysh se çështja përfshin vepra jo të dhunshme dhe se Trump nuk ka pasur precedentë të mëparshëm penalë. Merchan gjithashtu mund të bëjë mirë t’i marrë në konsideratë memorandumet e Zyrës së Këshillit Ligjor të Departamentit të Drejtësisë që i ndalojnë aktakuzat ndaj presidentëve në detyrë për të vendosur nëse do të mbyllet Trump në një qeli burgu. Ata arsyetojnë se një dënim penal “do ta bënte fizikisht të pamundur për Presidentin t’i kryente detyrat e tij”, ndërsa “stigma dhe përçmimi publik … mund të rrezikojnë aftësinë e Presidentit për ta përmbushur rolin e tij udhëheqës të parashikuar me kushtetutë”.

Nëse Trump dënohet dhe zgjidhet si President, i SHBA nuk do të arrijë rezultate të mira. Ka vetëm një rrugë të sigurt: votuesit në nëntor të vitit 2024 mund t’i krejt bëjnë këta skenarë si të parëndësishëm./The Atlantic

Përgatiti: Nuhi Shala